diciembre 6, 2021

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El Abogado General de la UE considera discriminatorio el régimen de empleo de los trabajadores domésticos | Economía

El Abogado General de la UE considera discriminatorio el régimen de empleo de los trabajadores domésticos |  Economía
Protesta de trabajadoras del hogar el 16 de junio en Madrid.
Protesta de trabajadoras del hogar el 16 de junio en Madrid.Cézaro De Luca / Europa Press

Un golpe a la seguridad social: el régimen laboral de los trabajadores domésticos, que no reconoce las prestaciones por desempleo, es contrario al Derecho comunitario al asumir una discriminación indirecta por razón de sexo. Esta es la opinión del consejero general de la UE, Maciej Szpunar, llamado a pronunciarse sobre el caso de una trabajadora del hogar que llevó al Estado español a los tribunales cuando le negaron las cotizaciones por desempleo.

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En 2019, Mariana presentó una carta a la Seguridad Social, con el consentimiento de su empleador, en la que solicitaba cotizar para tener acceso a las prestaciones por desempleo. La respuesta de la Administración fue seca: el régimen especial para las trabajadoras del hogar no prevé este derecho ni para ella ni para los cerca de 400.000 trabajadores incluidos en él. La mujer acudió luego al juzgado de Vigo. Afirmó que la legislación española podría violar la legislación de la UE al discriminar indirectamente por razón de sexo, al ser un grupo altamente feminizado, y el juez decidió plantear la cuestión ante la justicia de la UE para que se pronuncie sobre el asunto.

Las conclusiones del Consejero General de la UE, difundidas este jueves, coinciden con el trabajador, pero no son vinculantes. Sin embargo, Mariana está encantada con la relación. “Estamos cada vez más cerca de que se haga justicia. Ahora estamos muy cerca del final y esperamos que los jueces del Tribunal de Justicia de la UE (TJUE) sean sensibles a esta solicitud. Por supuesto, la posición del abogado nos demuestra que tenemos razón ”. En la misma dirección habla su abogado, Javier de Cominges, del despacho Vento Abogados & Asesores. Las conclusiones del abogado «producen optimismo, es un paso importante», valora. Ahora habrá que esperar el dictamen del Tribunal de Justicia, cuya sentencia se espera para finales de año. En el 80% de los casos, esto suele seguir los criterios del consejo general.

Szpunar recuerda que los Estados miembros deben respetar el principio de no discriminación por motivos de sexo en materia de seguridad social. En este sentido, señala que todos los empleados incluidos en el sistema general de seguridad social, donde la relación entre hombres y mujeres es más o menos similar, «tienen, en principio, derecho a la prestación por desempleo». Pero esto no ocurre con las trabajadoras del hogar, «un grupo en el que las mujeres representan más del 95% de las trabajadoras del sistema».

A partir de ahí desglosa uno a uno los argumentos presentados por la Fiscalía del Estado y por la Tesorería General de la Seguridad Social en la audiencia celebrada el 30 de junio. Estos dos órganos justificaron que el no reconocimiento de la prestación por desempleo se justifica por las «características específicas de la categoría de trabajadoras del hogar» y por la naturaleza de sus empleadores, que son familias y no empresas, así como por los «objetivos de protección» de trabajadores y su nivel de empleo y no para fomentar la economía sumergida.

«Estereotipos sexuales»

El Consejero General confirma que las razones dadas por el Estado español para el trato diferenciado de las trabajadoras del hogar presuponen «objetivos legítimos de política social», pero al mismo tiempo subraya que estos «no pueden justificar la discriminación perjudicial contra la mujer». Además, sostiene que las razones expuestas parecen estar basadas en «estereotipos de género y, por lo tanto, no son ajenas a la discriminación por razón de sexo».

Asimismo, cree que la inclusión de la protección por desempleo para el grupo no constituiría un incentivo para el fraude. De ser así, defiende el abogado, lo mismo sucedería con todos los trabajadores poco cualificados que perciban el salario mínimo. Pero en el resto de sectores se reconoce el derecho al desempleo, por lo que concluye que no existe relación entre esta justificación y la exclusión que establece la legislación española.

Szpunar cree que, en cualquier caso, la cláusula de exclusión en cuestión no es adecuada para garantizar los objetivos de combatir el trabajo ilegal y el fraude y proteger el lugar de trabajo, ya que no parece responder verdaderamente al compromiso de alcanzar estos objetivos o de ser aplicados. consistente y sistemáticamente. Considera también que esta cláusula, al prohibir en términos absolutos el acceso de todos los trabajadores domésticos a la prestación por desempleo, va más allá de lo necesario para alcanzar los objetivos perseguidos.

Más dura aún es la afirmación del Estado español sobre el objetivo de proteger el nivel de empleo del grupo: el consejero general cree que la falta de reconocimiento del desempleo «conduce a reforzar el tradicional concepto social de roles», que no sólo permite «estructuralmente posición más débil de las personas que integran este sector, pero también subestiman su trabajo, que en cambio debe ser reconocido y valorado por la sociedad ”. Por todo ello, propone al TJUE responder al juez español «que la directiva se opone a una disposición nacional que excluye la prestación por desempleo de las prestaciones concedidas a los empleados domésticos por un régimen de seguridad social estatutario, cuando se establezca que dichos empleados son casi exclusivamente mujeres ”.

El actual régimen especial para trabajadores domésticos se aprobó en 2011 y otorgó derechos previamente no reconocidos a este grupo, como un mejor acceso a la licencia por enfermedad. Pese a ello, el sector sigue siendo uno de los más indefensos, a pesar de que todos los gobiernos que se han sucedido desde entonces se han comprometido a mejorar sus condiciones con una inclusión en el sistema general de seguridad social que aún no ha llegado, así como el ratificación del Convenio 189 de la OIT sobre trabajo decente para los trabajadores domésticos.

De Cominges recuerda que el desempleo es un beneficio fundamental reconocido por el sistema, y ​​lamenta que el Estado no haya presentado ningún informe económico en el que justifique con datos que contribuir a este derecho haría crecer la economía sumergida. El TJUE ya había establecido, en 2021, que el acceso a las pensiones contributivas en España discriminaba indirectamente a las mujeres, debido a que hay un número mucho mayor de mujeres en trabajos a tiempo parcial. “Que haya más mujeres trabajando a tiempo parcial no es casualidad, porque tienden a cuidar de la familia. En el caso de las trabajadoras del hogar, el consejero general también tuvo la sensibilidad de argumentar que estas son tareas que tradicionalmente realizan las mujeres, que es uno de los puntos más importantes de sus conclusiones ”, dice. «Es un cambio que debe ser legislativo».