enero 13, 2022

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El G-20 avanza hacia un acuerdo para imponer un impuesto global a las multinacionales | Economía

El G-20 avanza hacia un acuerdo para imponer un impuesto global a las multinacionales |  Economía
Janet Yellen (centro), secretaria del Tesoro de Estados Unidos, llega a la reunión del G-20 en Venecia este viernes.
Janet Yellen (centro), secretaria del Tesoro de Estados Unidos, llega a la reunión del G-20 en Venecia este viernes.ANDREA MEROLA / EFE

Venecia fue testigo de un paso importante este sábado para firmar un acuerdo que impone una tasa mínima global a las multinacionales, y así frenar el desvío de beneficios hacia países de baja tributación y paraísos fiscales. El G-20, que desde el viernes reúne a los ministros de Hacienda y gobernadores de bancos centrales de los miembros del grupo, sienta así las bases para un cambio importante en la lucha contra la evasión fiscal global. La base del acuerdo, establecido en la última reunión de la OCDE, fue fijar un impuesto de sociedades mínimo de «al menos 15%» sobre las ganancias y redistribuir parte de las ganancias de las mayores multinacionales en los países en los que operan. El G-20 apoyó la medida, a pesar de que ocho países (incluidos Hungría, Estonia e Irlanda) decidieron no unirse.

El acuerdo quedó algo diluido por la negativa de algunos estados. Además, no fue posible subir el tipo mínimo del 15%, como hubieran querido países como Estados Unidos o Francia. El ministro de Economía italiano, Daniel Franco – Italia da la bienvenida a la presidencia del G-20 este año – explicó la situación en la rueda de prensa final. “Es un acuerdo histórico porque por primera vez tenemos reglas para grandes empresas de todo el mundo. Hoy 132 países de 139 [que forman parte de las negociaciones coordinadas por la OCDE y el G-20] de acuerdo con el documento. Tenemos siete países que lo han rechazado y tres de ellos son europeos. Todos pueden decidir si lo es y aceptarlo. Pero más del 90% del PIB mundial está en el acuerdo y eso ejercerá presión sobre el resto. Esperamos que el acuerdo a nivel mundial cree las condiciones para un acuerdo pleno también en la Unión Europea. Espero que los países que han decidido no unirse cambien de posición ”, dijo Franco, refiriéndose a Hungría, Estonia e Irlanda.

El acuerdo, por tanto, aún no ha terminado de madurar, según ha confirmado el ministro de Economía británico, Rishi Sunak. «Ahora tenemos que trabajar para terminar de perfeccionar los detalles antes de la reunión de octubre para que finalmente podamos hacer justicia al sistema fiscal mundial y garantizar un buen trato para los contribuyentes del Reino Unido», explicó Sunak.

La OCDE lleva más de siete años trabajando en un proyecto conocido como Marco Inclusivo sobre BEPS (Erosión de la base imponible y transferencia de beneficios), en el que participan más de 130 países, para que las grandes multinacionales paguen impuestos en el lugar donde tienen actividad y no donde les conviene. El impulso del pasado G-7, celebrado a principios de junio en Londres, fue fundamental para alcanzar un acuerdo mínimo, al igual que el liderazgo de la nueva administración estadounidense del presidente Joe Biden y su secretaria del Tesoro, Janet Yellen.

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Ambos han contribuido a desbloquear las negociaciones que sentarán las bases para cambiar las reglas de la tributación internacional, hasta ahora basadas en el establecimiento permanente, concepto que ha quedado obsoleto con el avance de la globalización y la digitalización. El año pasado, el acuerdo dentro de la OCDE fue bloqueado por el ex presidente de la Casa Blanca, Donald Trump, quien amenazó con una guerra arancelaria a todos aquellos países, incluida España, que habían adoptado impuestos digitales que afectarían su tecnología.

Yellen llegó a la cumbre de ministros de Finanzas del G-20 con el objetivo de presionar al resto de países para que aumenten en algunos puntos la tasa de consenso en un mínimo del 15%. El secretario del Tesoro de Estados Unidos, antes de las reuniones del G-7 y G-20 de la semana pasada, ya había lanzado la propuesta para establecer una tasa del 21%. El ministro de Economía francés, Bruno Le Maire, también aterrizó en Venecia con el mismo propósito. Sin embargo, ahora parece que el trabajo se basará en convencer a los rebeldes ante el G-20 de jefes de Estado y de gobierno a principios de octubre en Roma.

Muchas de las grandes multinacionales, la mayoría en el sector tecnológico, operan a través de paraísos fiscales o estados con sistemas fiscales extremadamente favorables como Irlanda. De esta manera pagan tarifas bajas donde se encuentra su sede y no pagan nada en los países donde venden sus productos y tienen la mayor parte de su facturación.

La medida, tal como está redactada en el acuerdo de la OCDE, generaría $ 150 mil millones adicionales en ingresos. La evasión de impuestos por parte de las grandes corporaciones se reduce en aproximadamente $ 200 mil millones a los ingresos del gobierno estatal cada año, según un estudio de la organización con sede en París. El acuerdo incluye dos medidas clave, conocidas como el primer pilar y el segundo pilar. La primera obligará a las multinacionales con un margen de beneficio superior al 10% y una facturación superior a los 20.000 millones a tener parte de sus beneficios redistribuidos en los países donde opera a tributar. Los sectores financiero y minero están excluidos de este régimen. El segundo pilar es una tasa impositiva corporativa mínima, que los países pueden cobrar a sus multinacionales si pagan una tasa más baja en los otros territorios en los que operan.