El pasado jueves, en su último Pleno, varios consejeros del Tribunal de Cuentas solicitaron a su presidenta, María José de la Fuente, la renovación del órgano de control, cuyo mandato de nueve años vence el 17 de julio. Y el presidente reconoció que «no sabía nada», según fuentes judiciales. De la Fuente envió una carta en abril a la presidenta del Congreso, Meritxell Batet, solicitando el pronto relevo de los 12 asesores judiciales, pero no recibió respuesta.
Batet planteó el dilema a los grupos, pero fue en vano. El PP se niega a negociar esa renovación ahora, tras la concesión de indultos a los dirigentes separatistas y en vísperas de conocer la multa de 5,4 millones de euros que el juzgado impondrá a 40 ex altos cargos de la Generalitat.
El Pueblo Popular se niega a negociar con el Gobierno y el PSOE porque, como ocurre en el Consejo General del Poder Judicial, también tienen mayoría absoluta en ese organismo (7 de los 12 concejales propuestos por el PP) y no quieren perder eso.
La disputa entre el Gobierno y el PP por el indulto de nueve independentistas catalanes se desarrolla en todos los frentes. Y esta semana le toca el turno al Tribunal de Cuentas, el órgano supervisor de las instituciones públicas.
El juzgado debe resolver este martes el expediente abierto de la responsabilidad contable de los cargos de la Generalitat de Catalunya entre 2011 y 2017 en caso de malversación de fondos públicos para la promoción externa del proceso independentista. El informe se refiere a la gestión del organismo público Diplocat y a diversos ministerios, y se refiere a casi 40 ex altos cargos de la Generalitat, desde los ex presidentes Artur Mas y Carles Puigdemont, al exvicepresidente Oriol Junqueras y los exconciliadores Andreu Mas-Colell o Raül Romeva. , entre otros.
El expediente sancionador de 500 páginas que se debatirá en el Tribunal de Cuentas este martes indica que se podrían destinar más de 5,4 millones de euros a esta tarea de buscar el apoyo internacional al proyecto independentista. Ese mismo día, el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, recibirá en La Moncloa en una entrevista bilateral al nuevo presidente de la Generalitat, Pere Aragonès, para retomar una relación institucional y política perdida en los últimos 10 años derivada de la procesos de independencia.
El gobierno de coalición central afronta así un momento crítico en la legislatura, tras una semana difícil por la concesión de favores a los líderes separatistas catalanes. El presidente Sánchez ha multiplicado su presencia en estos días para explicar lo que denominó «la agenda del encuentro», con constantes llamamientos al «perdón», «la armonía y la convivencia» para justificar estas medidas de gracia basadas en la utilidad pública.
Los indultos fueron aprobados el pasado martes por el Consejo de Ministros, a pesar de los informes contra el mismo Tribunal de Casación, que fue el que dictó las sentencias, y la Fiscalía. A pesar de estos escollos, el ejecutivo lleva horas discutiendo su propuesta de solución más política que jurídica al conflicto catalán. Esta estrategia se cruza ahora con la aprobación del expediente sancionador del Tribunal de Cuentas contra ex altos cargos de la Generalitat.
En el Congreso de este miércoles, los portavoces de ERC Gabriel Rufián y Junts, Míriam Nogueras, pidieron al Gobierno «más avances» y «valentía» en el proceso para paliar la crisis catalana y fueron directamente en contra de las decisiones del Tribunal de Cuentas. Rufián llegó a descalificar el tribunal por su composición, que atribuye a algunas sagas familiares conservadoras (Manuel Aznar, hermano del ex presidente del gobierno, se encuentra entre los asesores del PP), y pidió una renovación de su sistema electoral.
Fuentes de ERC indicaron posteriormente que estas propuestas ya habían sido «enviadas al PSOE» y que ese partido había tomado nota de ellas. Pero dejaron claro que sus ideas son solo «propuestas» y «no presiones».
El viernes, el ministro de Transportes y secretario de la organización del PSOE, José Luis Ábalos, habló de estas denuncias en una entrevista con Cadena SER en Cataluña: “Estos juicios siguen siendo piedras en este camino, pero sabíamos que estaban ahí. Depende de nosotros descubrir este camino dentro de la ley. Es la única forma. Por supuesto, es más difícil reconstruir lo que estaba mal ”.
El viernes, el presidente catalán, Pere Aragonès, respondió a la tesis del ministro y le ordenó destapar los agujeros en ese camino del reencuentro. “El Tribunal de Cuentas se ha convertido en la nueva inquisición, la inquisición económica. Ante esta situación de injusticia, debemos utilizar los mecanismos que todos tenemos a nuestra disposición para evitar la situación. Cada partido sabe lo que está en su poder para revertir la represión. Os animamos a que lo hagáis ”, dijo Aragonès.
En este contexto de tensiones, el pasado jueves se celebró el último Pleno del Tribunal de Cuentas. Posteriormente, varios concejales interrogaron a la presidenta sobre su situación y sobre la inminente renovación de los 12 concejales designados por los partidos (seis en el Congreso y seis en el Senado), como exige la Constitución. De la Fuente tuvo que admitir que no obtuvo respuesta del presidente del Congreso, a quien escribió el 22 de marzo. Por tanto, los concejales han optado por volver a reunirse para el próximo Pleno, el jueves 22 de julio, con una prórroga del mandato.
La solicitud del Tribunal de Cuentas al Congreso sobre su próxima renovación fue atendida por el Consejo de la Cámara el 6 de abril. Batet remitió esta solicitud a los distintos grupos y no recogió ninguna solución.
En ese momento, también sucedió que el PSOE y el PP interrumpieron durante meses las negociaciones en curso para la renovación del Consejo General del Poder Judicial y otros órganos constitucionales, también pendiente desde hace más de dos años y medio. Los únicos contactos aún en curso, y que a pesar de las muchas dificultades podrían cerrarse este lunes, son para completar la nueva estructura de gestión de RTVE, pero en este caso las conversaciones aún vigentes desde la alta dirección del PP son con el nuevo presidente de el organismo público.
Está confirmado por la dirección parlamentaria del PP que todas estas negociaciones no se han reactivado tras las elecciones de Madrid del 4-M y que, además, ahora se consideran aún más impracticables tras la concesión del indulto. En este sentido, el PP se niega a abrir ahora ninguna puerta para discutir tanto sobre el Poder Judicial como sobre el propio Tribunal de Cuentas. El bloqueo que mantienen en los principales órganos institucionales se argumenta ahora con una frase: «El Ejecutivo de Pedro Sánchez ha demostrado que no es de fiar».
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El elenco político
Fuentes del Tribunal de Cuentas precisan también que el PP no ha estado interesado en discutir un cambio en la composición de los 12 directores políticos de ese organismo durante años porque ha gozado de una amplia y cómoda mayoría absoluta en él durante años. . Los 12 consejeros políticos actuales se decidieron en 2012 con un reparto que entonces favorecía claramente a los populares: siete consejeros fueron nombrados por el PP y cinco por el PSOE. Además, el sector socialista perdió en 2018 a uno de sus asesores promovidos por el Senado, Lluis Armet, quien renunció y hasta la fecha aún no ha sido reemplazado, por lo que ahora solo conserva cuatro asesores de su propio ámbito ideológico.
En el PSOE entienden, como ocurre en el Consejo General del Poder Judicial, que este reparto está desactualizado y que ya no corresponde a lo que ratificaron los españoles en las urnas en las elecciones de noviembre de 2019 y de lo que emitió el actual Gobierno por una coalición socialista con United We Can. Por tanto, fuentes socialistas subrayan que la composición de los nuevos concejales de la corte debería ser exactamente la contraria, es decir, con siete nombrados por el ejecutivo progresista (con aportaciones por primera vez de Podemos y posiblemente también de partidos nacionalistas) y cinco conservadores. Esa transacción no será fácil.
El líder del PP, Pablo Casado, y varios miembros de su equipo acusaron al gobierno de Sánchez de ceder a estas solicitudes de independencia del Tribunal de Cuentas y de promover «ataques a instituciones estatales». El popular pedirá al ministro Ábalos explicaciones sobre sus palabras en el Congreso.
24 años seguidos de presidentes populares
El artículo 136 de la Constitución define al Tribunal de Cuentas como «el órgano supremo de control de la gestión contable y económica del Estado, así como del sector público». Y precisa que depende «directamente de las Cortes Generali y ejercerá sus funciones por delegación de las mismas en el examen y verificación de la Cuenta General del Estado».
La Ley Fundamental especifica que los miembros del Tribunal de Cuentas gozan de «la misma independencia e inmovilidad y estarán sujetos a las mismas incompatibilidades que los jueces», e indica que su composición, organización y funciones se rigen por una ley orgánica, ya que, No es un cambio fácil sin mayorías importantes, como se quejaron la semana pasada en el Congreso los portavoces nacionalistas de ERC y Junts.
La realidad de este órgano de control es que su presidente, su comité de dirección y sus asesores deciden una división política, como es el caso de otros órganos constitucionales. En este caso con un mandato de nueve años y requiriendo una mayoría de tres quintos de los Tribunales. Es decir, es imposible cambiar en este momento sin el acuerdo del PSOE y el PP.
El actual Tribunal de Cuentas cumple oficialmente su mandato de nueve años el 17 de julio, por lo que a falta de acuerdo habrá que seguir prorrogando, lo que ya ha sucedido en varias ocasiones.
Desde su creación en 1982, el Tribunal de Cuentas ha tenido ocho presidentes. Los tres primeros fueron elegidos a propuesta del PSOE y los siguientes, a partir de 1994, fueron designados por el PP. Los populares, por tanto, han propuesto a la presidencia de esta institución por 24 años, aunque no gobernó todo ese período, sino sólo 15 años a partir de esa fecha. La primera presidenta del PP fue Milagros Crespo, en 1994, tras la destitución de Adolfo Carretero debido a una grave enfermedad que provocó su muerte.
Los ocho presidentes del Tribunal de Cuentas fueron José María Fernández Pirla (1982-1988), Pascual Sala (1988-1990), Adolfo Carretero (1990-1994), Milagros Crespo (1994-1997), Ubaldo Nieto (1997-2007) . ), Manuel Núñez Pérez (2007-2012), Ramón Álvarez de Miranda (2012-2018) y ahora María José de la Fuente (2018-2021). Nieto, que lleva más tiempo ocupando el cargo, aparece en los papeles de Bárcenas como donante de 3.000 euros.
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