diciembre 8, 2021

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El Tribunal Constitucional polaco pospone de nuevo la sentencia sobre la primacía del Derecho de la UE | Internacional

El Tribunal Constitucional polaco pospone de nuevo la sentencia sobre la primacía del Derecho de la UE |  Internacional

El Tribunal Constitucional polaco se ha lanzado una vez más a un caso clave que amenaza uno de los pilares fundamentales del orden jurídico europeo. Tras una audiencia celebrada a lo largo de este jueves en la capital polaca, el Tribunal Superior y máximo intérprete de la Constitución levantó la sesión sin pronunciarse sobre la primacía del derecho comunitario sobre el derecho nacional. El organismo, que ya había pospuesto la audiencia hasta en tres ocasiones, volverá a reunirse el 7 de octubre.

El tema, con el potencial de causar un duro golpe a la arquitectura legal de la Unión Europea, es uno de los muchos enfrentamientos que tiene Polonia con Bruselas. El desastre ferroviario surge de una consulta planteada en marzo al Constitucional por el gobierno de Mateusz Morawiecki, de la formación ultraconservadora Ley y Justicia (PiS), que defiende la tesis según la cual el derecho polaco tiene primacía sobre el derecho europeo. El Primer Ministro polaco pidió a la máxima autoridad judicial de su país que se pronunciara sobre la compatibilidad de diversas legislaciones de la UE con el orden constitucional polaco y sobre la obligación de los tribunales nacionales de acatar las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea.

Una alta fuente comunitaria, en cualquier caso, espera que acabe tomando una decisión «salomónica», en una de esas piruetas legales que pueden complacer a los euroescépticos bruselenses y polacos al mismo tiempo.

Polonia no es un caso aislado. Varsovia, que mantiene un impulso creciente con la UE en nombre del Estado de derecho, llevó a cabo la consulta tras una controvertida sentencia del Tribunal Constitucional alemán, que el año pasado también cuestionó la primacía del derecho de la UE en una sentencia sobre la compra del BCE. deuda. Esta decisión ya ha provocado un primer terremoto institucional, alejándose de la línea jurisprudencial establecida por el Tribunal de Justicia de la UE, abriendo también la puerta a un potencial contagio en otros países que suelen ser indisciplinados y dispuestos a cuestionar el principio fundamental de la primacía. de la legislación de la UE., como sucedió.

La cuestión polaca está, a su vez, íntimamente relacionada con los otros expedientes que Bruselas ha abierto contra Varsovia en nombre del estado de derecho. A principios de septiembre, la Comisión inició dos procedimientos para imponer multas millonarias a Polonia si no deshace varias reformas de su sistema judicial, que Bruselas considera una grave amenaza para la independencia de los jueces.

Pasos concretos

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La Comisión busca, en primer lugar, eliminar la Sala de Disciplina del Tribunal Supremo de Polonia, un órgano omnipotente que, entre otras cosas, puede sancionar a los jueces que aplican la primacía del derecho europeo o plantean cuestiones preliminares ante el TJUE. Aunque el gobierno del PiS se comprometió a reformarlo en agosto, aún no ha tomado medidas concretas. Además, la Comisión quiere que Polonia modifique el actual régimen disciplinario de los jueces que, tal como lo estableció el TJUE en julio, socava su independencia y no brinda las garantías necesarias para protegerlos del control político.

Bruselas desconfía de las promesas de cambio que vienen de Varsovia, pero tiene un arma poderosa de negociación y presión: los 36 mil millones de euros del Fondo de Recuperación Polaco, al que Bruselas aún no ha dado luz verde. Polonia, junto con Hungría y otros tres países (Suecia, Finlandia y Estonia) aún tienen sus planes pendientes de aprobación. Otros dos Estados miembros (Bulgaria y los Países Bajos) aún no los han presentado formalmente.

En el juego polaco, el Community Executive sabe que tiene buena mano. “Sin las reformas del sistema judicial no tendrán su propio fondo de reorganización”, dice una fuente autorizada del Ejecutivo Comunitario, quien estima que la aprobación de este plan podría llegar en el próximo mes y medio. Las conversaciones entre Bruselas y Varsovia están avanzando y ambas partes están trabajando en un calendario con hitos concretos para emprender reformas. Esta fuente, sin embargo, demarca la aprobación de los fondos de la decisión de que el Tribunal Constitucional acaba asumiendo la primacía del derecho comunitario.

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