mayo 22, 2022

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Elecciones Chile: la primera elección democrática de gobernadores cambia la estructura política de Chile | Internacional

Elecciones Chile: la primera elección democrática de gobernadores cambia la estructura política de Chile |  Internacional
Dos trabajadores del Servicio Electoral de Chile (Servel) instalan carteles de orientación para electores en el Colegio Providencia, uno de los centros autorizados para el 15 y 16 de mayo.
Dos trabajadores del Servicio Electoral de Chile (Servel) instalan carteles de orientación para electores en el Colegio Providencia, uno de los centros autorizados para el 15 y 16 de mayo.Alberto Valdés / EFE

Los chilenos nunca han elegido a sus líderes regionales en las urnas, hasta ahora designados por el ejecutivo durante décadas. Es uno de los dos países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), junto con Turquía, que no elige autoridades intermedias, como lo hacen, por ejemplo, Argentina, Brasil o Perú. Lo que ocurrirá este fin de semana será histórico: por primera vez los ciudadanos acudirán a las urnas para elegir democráticamente a los gobernadores de las 16 regiones del país, incluido el Metro, de Santiago de Chile, donde siete de los 18 millones de habitantes del País de América del Sur vivo.

Son 90 los candidatos que aspiran a llegar al poder en una elección trascendente que, sin embargo, se ve ensombrecida por múltiples elecciones en las que 14,9 millones de ciudadanos tienen la potestad de elegir, en paralelo, a los redactores de una nueva Constitución y a las autoridades municipales.

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«En Chile hemos normalizado esta anomalía», explica Egon Montecinos, politólogo y académico de la Universidad Austral con sede en Valdivia, a unos 850 kilómetros al sur de Santiago de Chile. «El centralismo ha capturado a la élite política, en general, durante décadas. «explica el autor de Centralismo y descentralización en Chile. El investigador asegura que a partir de este fin de semana -las elecciones se realizarán sábado y domingo-, “por primera vez en Chile tendremos una autoridad regional que representará a los habitantes de las respectivas regiones; y las regiones, por primera vez, se transformarán en unidades políticas ”.

A partir del siglo XIX prevaleció una concepción conservadora y centralista para la organización en Chile, a principios de los 90, con la democracia recién recuperada tras la dictadura de Augusto Pinochet, se promulgó una ley que instaló la figura del alcalde regional. Actualmente tiene dos funciones: representar al Presidente de la República en cada una de las 16 regiones del país -es el presidente quien lo nombra- y presidir el gobierno autonómico, integrado por los consejeros regionales elegidos por el pueblo, la estructura administrativa. del órgano y representantes de cada uno de los ministerios. En el segundo gobierno de Michelle Bachelet (2014-2018), sin embargo, el Parlamento aprobó una reforma que elimina al alcalde. Su figura se dividió en dos: la del gobernador regional electo, que votará por primera vez este fin de semana, y la del delegado presidencial, que seguirá siendo el representante del presidente en el territorio.

“La propuesta original de Bachelet era elegir al alcalde con todo lo que eso implica, menos el control policial. Pero ni la izquierda ni la derecha en Chile se han convencido de apoyar el proyecto, porque implica la pérdida de poder y control. El progresismo de izquierda chileno y el conservadurismo de derecha en esta materia son socios estratégicos ”, asegura Montecinos sobre el delegado presidencial que emergerá en Chile junto al del gobernador. El académico, alcalde de Bachelet entre 2014 y 2017 por la región sur de Los Ríos, asegura que las elecciones de este fin de semana serán «muy relevantes» y generarán «altas expectativas» en el 60% de la población que no vive en Santiago a pesar de la problemas pendientes.

Desigualdad territorial

Entre las múltiples y sistémicas desigualdades en Chile se encuentra la territorial. Es difícil vivir fuera de Santiago de Chile y, más aún, fuera de las grandes capitales regionales, sobre todo teniendo en cuenta que Chile tiene una geografía compleja. El estado está centralizado, pero también el sector privado, con sus grandes corporaciones.

El sociólogo Rodrigo Márquez, quien fue uno de los fundadores del Informe de Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), ha estado vinculado a la discusión sobre la descentralización durante 20 años y coincide en que la élite chilena en su conjunto, ha resistido sistemáticamente «los siglos. -antigua tradición centralista chilena ”, que en su historia ha generado múltiples tensiones entre las provincias y Santiago. Para el investigador, que ha observado a lo largo del tiempo los reclamos de personas que viven fuera de la capital, la posibilidad de elegir gobernadores «cambia una regla muy importante del ejercicio del poder en Chile», aunque aún se desconoce la importancia que tiene estas elecciones tendrán para las respectivas regiones. La centralización histórica, dice Márquez, tiene un impacto directo en la ciudadanía: “En su vida diaria, las personas sufren las consecuencias de este centralismo. En sus proyectos de vida, en lo que quieren o pueden hacer, en las desigualdades que tienen que vivir ”.

Si bien hoy las regiones están más cerca del «ideal de modernidad que siempre ha representado Santiago, en términos de acceso al consumo o la tecnología», las mayores desigualdades se observan en aspectos cruciales como la salud, la educación y los ingresos económicos, subraya Márquez. El acceso a médicos especialistas y tratamientos de alta complejidad es diferente entre la capital y el resto del país. “La disponibilidad de médicos especialistas es notablemente alta en la región metropolitana en comparación con otras regiones, como Maule o Tarapacá. La importancia relativa de los sistemas de salud públicos y privados también es desigual, tanto que si en la Región Metropolitana en 2015 el 76% de la atención médica especializada se brindó a través del sistema privado, en la Región de Aysén esta cifra alcanzó solo el 8% ”, indica el Informe del PNUD Desigualdad regional en Chile, publicado en 2018.

Montecinos ejemplifica esto: “Si elegimos dos familias del tipo chileno, con un ingreso promedio de $ 500, que viven respectivamente en Santiago y Liquiñe, al pie de la región de Los Ríos. Supongamos que en pleno invierno, por ejemplo, un niño no respira a las cinco de la mañana. Los desesperados padres de Santiago lo llevan al hospital y le salvan la vida. El niño Liquiñe, en cambio, puede morir ”. El politólogo lo llama “disparidad territorial”: “Importa dónde naciste y dónde vives. Si eres pobre, importa aún más. La pobreza, cuando cambia de territorio, se vuelve mucho más dispar ”.

Chile ha definido que si no llega a más del 50% de apoyo este fin de semana -es el primer país latinoamericano en programar elecciones en dos días, debido a la pandemia- habrá una segunda vuelta en la elección de gobernadores en junio. 13.. Asumirán sus funciones el 14 de julio. Si bien estas múltiples elecciones en Chile se caracterizan por la incertidumbre, algunas proyecciones indican que el derecho a gobernar de Sebastián Piñera no se quedaría con los principales gobiernos, porque no pusieron sus fichas en esta elección. Pero será un gran bolsillo electoral de cara a las elecciones presidenciales y parlamentarias de noviembre. Quien gane el gobierno de Santiago, por ejemplo, se convertirá en la segunda autoridad electa con mayor número de votantes, después del Presidente de la República. También en Valparaíso y Concepción, las otras dos grandes regiones, se convertirán en autoridades de alta visibilidad.

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