La batalla por las subvenciones amenaza la unidad de Europa

China, Estados Unidos y la Unión Europea (UE) se han peleado durante mucho tiempo por los subsidios. ¡Recuerde la disputa Boeing-Airbus ante la Organización Mundial del Comercio por las ayudas públicas ilegales enviadas a los dos fabricantes de aviones, entre 2004 y 2020! Pero la secuencia de la pandemia de Covid-19, que paralizó la economía mundial, de la escasez de medicamentos o semiconductores que siguió, luego de la guerra en Ucrania, en un mundo donde la doble transición verde y digital que cambia radicalmente la situación, se ha acentuado el fenómeno a proporciones sin precedentes. Hoy es una verdadera guerra.

Mucho antes de eso, en la primavera de 2015, Beijing había dado un gran paso adelante con su plan de ayuda masiva Made in China 2025. , el liberalismo económico y el libre comercio tienen cada vez menos menos la costa. ¿No ha demostrado China que el intervencionismo estatal en materia tecnológica no está condenado al fracaso y la ineficiencia? Y las virtudes de la globalización están siendo cuestionadas.

El presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, desde que estuvo en la Casa Blanca, ha aprobado tres leyes sucesivas destinadas a apoyar la industria, los semiconductores y la infraestructura verdes. La única Ley de Reducción de la Inflación (IRA), aprobada en agosto de 2022, prevé 369.000 millones de dólares (342.000 millones de euros) en ayudas durante diez años para empresas que desarrollen tecnologías que participen en la transición ecológica, y asusta a los Veintisiete de las deslocalizaciones masivas de empresas .

“En realidad, los analistas piensan que el monto de las ayudas podría duplicarse, porque la ley no establece un tope”confiesa un alto funcionario de la Comisión Europea. “Las subvenciones ingresadas en la IRA están asociadas a cláusulas de contenido local, lo que amplifica su impacto”añade Elvire Fabry, investigadora del Instituto Jacques Delors.

En el Viejo Continente, esta ofensiva de Washington tuvo el efecto de una descarga eléctrica. Logró convencer a los más liberales de los Veintisiete de que era necesario mudarse. La UE, imbuida del ordoliberalismo alemán -que mantiene al Estado fuera del negocio- ha producido una transformación inimaginable hace tres años.

Todo comenzó con el plan de recuperación europeo de 750.000 millones de euros concluido entre los Veintisiete en julio de 2020, en el corazón de la pandemia. La invasión de Ucrania y el fin de la bonanza del gas ruso barato les llevó a completar este sistema en mayo de 2022, con el plan RePowerEU, que destina parte de estos fondos a la transición energética y aumentos a la margarina. Luego estaba la Ley de chips, el plan para ponerse al día con los europeos en la industria de los semiconductores, en abril de 2023.

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