Después de atravesar el sofocante submundo de la primera fase pandémica, la UE vuelve a ver las estrellas. El bloque ha vuelto a la superficie, en un aire más suave. Respiración Después de los problemas iniciales, el programa de vacunación fue exitoso; la recuperación económica ha cobrado impulso; el revolucionario esquema de fondos mutuos de ayuda financiados con deuda está en marcha y establece un horizonte prometedor. No solo es legítimo, sino también necesario apreciar el valor de haber superado con éxito esta crisis existencial. A menudo, en las horas más oscuras surge una clarividencia extraordinaria. Desde el fondo del pozo, las prioridades son claras. Apoyadas en una visión clara, las distintas instituciones europeas, empezando por el BCE, han reaccionado adecuadamente, con un espíritu de solidaridad comunitaria que responde tanto a una lógica de valores como a una lógica de pragmatismo.
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Pero la tenue luz nocturna también muestra a cualquiera que note que el lodazal se extiende hacia la siguiente etapa del camino esbozado en el discurso del Estado de la Unión del miércoles pasado. Es el lodazal habitual. Después de un período de transformación, el bloque vuelve a sus nudos históricos. La crisis afgana y la alianza entre Estados Unidos, Reino Unido y Australia en el Pacífico reavivan la preocupación por la impotencia militar del bloqueo, la incapacidad de proyectar fuerza y seguridad. Es razonable esperar avances en el concepto amplio de autonomía estratégica, pero esto solo en términos de reducir la dependencia de sectores tecnológicos o industriales clave. Es ingenuo pensar que podría haber avances significativos en el campo de la defensa, dadas las divergencias entre la visión de París y la de Berlín, y la sospecha del bloque del Este hacia cualquier cosa que no lleve la marca OTAN.
Afganistán arroja luz sobre otro de los temas que languidecen y frente al cual solo podemos mantener un profundo escepticismo: los pactos sobre migración. La Comisión está tratando desesperadamente de impulsar reformas, pero no hay vientos de armonía en las capitales. Lo mismo ocurre en la sección de gobernanza de la zona del euro, donde aunque los llamados frugal se han abierto a la negociación, los desacuerdos se perciben como tercos.
Hay más: el horizonte electoral no es favorable. Alemania se acerca a unas elecciones que, como era de esperar, darán paso a un largo período de negociaciones para un nuevo gobierno de coalición. Francia avanza en una larga campaña preelectoral que conducirá a elecciones presidenciales en la primavera de 2022. Ambos acontecimientos presagian un poderoso efecto de parálisis en los asuntos europeos.
Por tanto, el riesgo de atascarse una vez restaurada la superficie es considerable. «La fuerza de nuestras emociones debe perdurar», dijo Ursula von der Leyen en su discurso sobre el estado de la Unión, refiriéndose al espíritu de solidaridad que prevaleció en la crisis. La clarividencia de los momentos dramáticos tiende a desvanecerse. Esperamos poder retener algo.
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