diciembre 4, 2021

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Relaciones entre España y Marruecos, a la espera de la justicia europea | Internacional

Relaciones entre España y Marruecos, a la espera de la justicia europea |  Internacional

La justicia europea emitirá este miércoles dos sentencias clave para la relación entre Marruecos y la Unión Europea. Las decisiones del Tribunal de la Unión Europea, con incidencia en el Sáhara Occidental, pueden dinamizar las relaciones que Marruecos tiene con la UE y, sobre todo, con su principal socio, que es España, si son desfavorables para Marruecos al cancelar las acuerdos contractuales y pesquerías que unen Rabat con Bruselas.

El tribunal debe pronunciarse sobre dos recursos interpuestos por el Frente Polisario en abril y junio de 2019 para derogar, por un lado, el acuerdo de libre comercio y productos agrícolas firmado entre Rabat y la UE y, por otro, el acuerdo de pesca firmado. en 2019 entre las dos partes. Los intereses en juego van mucho más allá de los 128 barcos (93 de los cuales son españoles) que pescan en las aguas protegidas de los saharauis. Para Marruecos, gran parte de su política exterior, desde los acuerdos sobre migración irregular hasta la cooperación contra el terrorismo islamista, está condicionada en gran medida a que los Estados miembros no cuestionen su control sobre el Sáhara Occidental.

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Las relaciones entre Marruecos y España se han visto significativamente dañadas desde que el entonces presidente de Estados Unidos, Donald Trump, decretó el reconocimiento de la soberanía marroquí sobre el Sáhara Occidental el pasado mes de diciembre. El mismo día, Rabat suspendió la cumbre bilateral o reunión de alto nivel (RAN), que se suponía que tendría lugar la semana siguiente en Rabat. Cuatro meses después, España acogió al líder del Frente Polisario, Brahim Gali, en un hospital de Logroño sin anunciarlo en Rabat y esto desencadenó otra crisis, agravada por la entrada en mayo de 10.000 personas a Ceuta desde territorio marroquí. Pero la cumbre bilateral aún no se ha realizado. Marruecos ha llamado a su embajadora en Madrid, Karima Benyaich, para consultar en protesta. Y Benyaich continúa en Rabat, pese a la destitución de la canciller que autorizó la entrada de Gali, Arancha González Laya.

El sucesor de González Laya, José Manuel Albares, está intentando reconectarse con Rabat. Pero todavía no ha conseguido acordar un viaje a Marruecos. En este contexto, todos los ojos están puestos en el Tribunal General de la UE. En cualquier caso, las dos sentencias de mañana pueden ser impugnadas ante el Tribunal de Justicia de la UE, la máxima institución judicial del bloque comunitario. Pero este organismo ya se ha pronunciado en dos ocasiones, en 2015 y 2016, sobre el acuerdo agrícola, y en 2018, sobre el acuerdo de pesca. El Tribunal de Luxemburgo ha dictaminado repetidamente que el Sáhara Occidental «no forma parte del Reino de Marruecos». Para eludir las excepciones de justicia, el acuerdo alcanzado en el último acuerdo consistió en declarar que, en todo caso, el pacto debía beneficiar la ventaja económica del Sáhara Occidental. El Frente Polisario objeta que se ha cumplido esta condición.

El abogado Gilles Devers, defensor del Frente Polisario, advierte que si el Tribunal de la UE anula el acuerdo de pesca este miércoles, habrá una consecuencia inmediata: «Todos los barcos europeos que pescan en el Sáhara Occidental deben abandonar esas aguas de inmediato». Devers señala que incluso si el Consejo Europeo, que representa a los estados miembros de la UE, decide apelar el fallo, ese recurso no tendrá la oportunidad de suspenderlo.

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Por su parte, incluso Oubi Bucharaya, representante del Frente Polisario ante la Unión Europea, admite su optimismo, aunque afirma que «no se puede vender piel de oso antes de cazarla». Sin embargo, recuerda que ya hubo dos sentencias del Tribunal de Justicia de la UE (TJUE), en 2015 y 2018, que reconocieron que el Sáhara Occidental es un territorio diferente a Marruecos. “Además, se ha establecido que cualquier acuerdo comercial debe contar con el consentimiento del pueblo saharaui. Y nuestra organización ha sido reconocida como la única representante del pueblo saharaui. Esperamos que la Corte ahora anule los acuerdos y consolide la personalidad jurídica del Frente Polisario ”.

Productos saharauis

El Tribunal de Justicia de la UE con sede en Luxemburgo anuló en diciembre de 2015 un acuerdo comercial firmado en 2012 entre Rabat y Bruselas en virtud del cual Marruecos podía vender productos cosechados en el Sáhara Occidental. La institución reprochó al Consejo Europeo – que representa a los Estados miembros – por no haber tenido en cuenta «que la soberanía del Reino de Marruecos sobre el Sáhara Occidental no está reconocida por la Unión Europea o sus estados miembros o, más en general, por el ‘ ONU ”, según la sentencia. En 2016, sin embargo, el tribunal estuvo de acuerdo con la UE, permitiendo la aplicación del tratado, al tiempo que aclaró que en ningún caso el Sáhara Occidental pertenece a Marruecos y, por lo tanto, no puede exportar productos saharauis como propio.

Tres años después, en febrero de 2018, el mismo tribunal dictaminó que el acuerdo de pesca entre la UE y Marruecos no es aplicable al Sáhara Occidental, porque ese territorio «no forma parte del Reino de Marruecos». El 90% de las capturas europeas procede de esa zona.

Para superar este obstáculo, la Comisión Europea consultó con las asociaciones de la sociedad civil del Sáhara Occidental controladas por Marruecos para asegurarse de que el acuerdo pesquero tuviera un impacto positivo en el territorio. Pero el Frente Polisario, que reivindica su condición de «representante único y legítimo del pueblo saharaui», no participó, según Naciones Unidas. El Consejo de Ministros de la UE dio luz verde al nuevo acuerdo pesquero en noviembre de 2018, solo nueve meses después del fallo. El Parlamento Europeo lo aprobó en febrero de 2019, con 415 votos a favor y 189 en contra. Y en julio de ese año, los barcos españoles volvieron a trabajar en el Sáhara Occidental.

El acuerdo tiene una vigencia de cuatro años y Rabat recibe más de 50 millones de euros anuales en compensación escalonada, en lugar de los 40 millones del protocolo anterior.

El grupo Verdes / EFA lideró la batalla en el Parlamento Europeo, junto con la sociedad civil saharaui, contra ambos acuerdos. Esta formación los llamó «legalmente infundados, moralmente repugnantes y geopolíticamente insostenibles». La eurodiputada belga Saskia Bricmont, del grupo de los Verdes, señala: «Si el Tribunal confirma que la UE no ha respetado el derecho europeo e internacional y cancela los acuerdos, esperamos que la Comisión, el Parlamento y los Estados miembros finalmente vuelvan al estado de ley y dejar de alimentar la ocupación ilegal y la anexión mientras una nación vive en campos de refugiados ”.

Este periódico intentó sin éxito obtener la versión del Ministerio de Relaciones Exteriores de Marruecos de los recursos presentados ante el tribunal.

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