diciembre 3, 2021

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UE: Bruselas prepara nuevas municiones contra Hungría y Polonia | Internacional

UE: Bruselas prepara nuevas municiones contra Hungría y Polonia |  Internacional

Bruselas quiere poner nuevas armas sobre la mesa contra los países del Este. Cansada del amargo tira y afloja con Polonia y Hungría, que amenazan con socavar valores fundamentales de la UE como la independencia judicial y el respeto por la comunidad LGTBI, la Comisión Europea está lista para lanzar el llamado mecanismo de condicionalidad, una herramienta creado para garantizar que ni un euro de los fondos históricos de recuperación acabe en manos de quienes violan el Estado de derecho. El mecanismo estaba en el limbo, a la espera de un fallo de la Corte Europea. Pero el ejecutivo de la comunidad está dispuesto a acelerar el paso. “La herramienta está demasiado madura para no lanzarla”, aseguró la vicepresidenta de la Ejecutiva Comunitaria Vera Jourová a un reducido grupo de medios, entre ellos EL PAÍS.

La medida, nacida como salvaguarda del presupuesto europeo y del multimillonario programa Next Generation acordado el año pasado para paliar la crisis provocada por la pandemia del covid-19, tendrá como objetivo Varsovia y Budapest, antagonistas de una larga y tensa batalla con el ejecutivo comunitario por la deriva antiliberal de sus gobiernos.

Su creación fue uno de los grandes debates del pasado otoño en Bruselas: una incómoda porcelana en el zapato que estaba a punto de quitarnos los fondos de recuperación. Se necesitó sangre, sudor y muchos encuentros virtuales, cara a cara y mixtos para lograrlo. Terminó adoptando una definición laxa que persigue la violación del Estado de Derecho cuando «afecta o amenaza con afectar gravemente la buena gestión financiera del presupuesto de la Unión o la protección de los intereses financieros de la Unión». Entró en vigor este año, pero su aplicación quedó pendiente cuando sus víctimas potenciales – sorpresa: Hungría y Polonia – cuestionaron su legalidad, al darse cuenta de que interfería con las competencias internas de los Estados miembros. En marzo, apelaron ante el Tribunal de Justicia de la UE (TJUE).

La audiencia aún no se ha celebrado en Luxemburgo, fijada para el 11 y el 12 de octubre, y la sentencia no está allí y se espera durante varios meses. Pero el Parlamento Europeo, que ha levantado la bandera de la defensa del Estado de derecho, ha aumentado recientemente la presión sobre el ejecutivo del bloque comunitario para que lo obligue a actuar de inmediato.

En julio, el Parlamento Europeo pidió a la Comisión «que investigue rápidamente» cualquier posible violación de los principios del Estado de derecho «que socave o corra el riesgo grave de afectar la buena gestión financiera del presupuesto de la Unión», y señaló que «el La situación en algunos estados miembros ya justifica una acción inmediata ”. Los eurodiputados exigieron que el ejecutivo de Ursula von der Leyen informara sobre los primeros casos bajo consideración a finales de octubre y amenazaron a Bruselas con tomar su inacción ante los tribunales europeos.

La última palabra pertenece al presidente de la Comisión, pero algunos casos ya están siendo examinados por la Oficina Antifraude de la UE y Bruselas pretende dar el primer paso para activar el procedimiento en apenas tres semanas, indican las fuentes del Ejecutivo. Von der Leyen no parece dispuesto a acabar acorralado por el Parlamento Europeo y se ha enfrentado a un juicio ante el Tribunal Europeo de Luxemburgo por no actuar con fuerza y ​​determinación para contrarrestar los disparos de cañón antidemocráticos procedentes de Hungría y Polonia. A partir de ahí se iniciará un tira y afloja que se iniciará con la notificación de infracciones a las capitales afectadas.

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La comisaria Vera Jourová, una de las voces más activas en el colegio de comisarios ante la deriva autoritaria de algunos socios de la UE, cree que con esta nueva viñeta, Bruselas ya tiene un menú lo suficientemente completo para dirigirse a los países que están poniendo la autonomía de jueces bajo control, sometiéndolos a un estricto control disciplinario, permitiendo la creación de las llamadas zonas anti-LGTBI o instalando un frente ideológico para privar a los niños y niñas del acceso a los temas más básicos de la educación de género. «Se trata de proteger el dinero europeo», añade el comisario checo.

Para desplegar sus efectos, y cerrar el grifo de los presupuestos de la UE, los casos presentados por Bruselas deberán pasar a votación en el Consejo, el organismo en el que se sientan los 27 países y en el que tradicionalmente se ha atacado cada bofetón a Polonia y Hungría para los valores de la UE. Hasta ahora, la Unión había abierto a ambos países, a través del artículo 7 del Tratado de la UE, prácticas de violación de valores fundamentales, pero nunca se han materializado porque nunca se han producido porque se requieren mayorías muy elevadas (cuatro quintas partes de los partidos del Consejo) o por unanimidad – y entre los amigos designados y acorralados siempre terminan protegiéndose unos a otros.

Por el contrario, el mecanismo de condicionalidad solo requiere una mayoría cualificada para su aprobación. Fuentes ejecutivas estiman que, de ser lanzados en octubre, los casos podrían llegar a la votación del Consejo en el segundo semestre de 2022. Pero solo su activación por parte de la Comisión podría perjudicar, por ejemplo, al gobierno de Viktor Orbán, de cara a la elecciones programadas para la primavera de 2022 ..

Arsenal contra Polonia

El argumento económico, según Bruselas, podría terminar mostrando el camino para Budapest y Varsovia. Sobre todo si los frentes se multiplican. El ejecutivo de la comunidad también aprovecha los planes de recuperación multimillonarios. Polonia y Hungría se encuentran entre los pocos países cuyos fondos anticrisis aún no han recibido luz verde (ni Suecia, Finlandia y Estonia, ni Bulgaria y los Países Bajos, que aún no los han presentado formalmente).

La negociación con Polonia, que aspira a recibir la jugosa cifra de 36.000 millones de euros, está un poco más avanzada, detallan fuentes del Ejecutivo Comunitario, que estiman que el fondo podría liberarse en noviembre. La Comisión pretende acordar un plan con metas que el gobierno de Mateusz Morawiecki, de la formación ultraconservadora Ley y Justicia (PiS), debe respetar para recibir los desembolsos.

Entre estos pasos, Bruselas tiene la intención de pedir a Varsovia que desmantele la sala disciplinaria del Tribunal Supremo de Polonia, un organismo omnipotente que puede sancionar a los jueces que aplican la primacía del derecho europeo o plantean cuestiones preliminares ante el TJUE. Aunque el gobierno del PiS se comprometió a reformarlo en agosto, aún no ha tomado medidas concretas.

A principios de septiembre, la Comisión inició dos procedimientos para imponer millones de dólares en multas a Polonia si no revierte esta y otras medidas de su sistema judicial, que Bruselas considera una grave amenaza a la independencia de los jueces. Polonia, a su vez, desafía a la UE con una decisión aún pendiente de su Tribunal Constitucional, que podría llegar a cuestionar uno de los pilares fundamentales del bloque de la UE: la primacía del derecho de la UE sobre el derecho nacional.

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