Las líneas rojas de los rectores a la ‘ley Castells’: ni puestos permanentes de asociados ni gobernadores titulares | Educación

El anteproyecto de la LOSU (Ley Orgánica del Sistema Universitario) entra en una nueva fase de negociación tras la aprobación del texto por el Consejo de Ministros antes de lo previsto. El ministro Manuel Castells, consciente de que la parte gubernamental de las universidades -llamada gobernanza- no convence a ningún colectivo, presentará una nueva propuesta en las próximas semanas. Tendrán hasta finales de noviembre para negociar y luego comenzará el proceso parlamentario. Estas son las propuestas de la Conferencia de Rectores (CRUE), que trazó varias líneas rojas en el documento al que accede EL PAÍS. Los ánimos están un poco encendidos, porque la coordinadora de representantes estudiantiles de las universidades públicas (Creup) acusó al ministerio en un comunicado de haber «negociado y pactado» la ley con los rectores.

Personal

Asociados. Los rectores rechazan que el 15% de las vacantes en la universidad sean cubiertas por profesores asociados. “¿Por qué reservar asociados y profesores no visitantes? Que se presenten ”, dice un rector. “Una reserva legal de acceso al empleo público debe estar justificada en elementos objetivos de discriminación o en la existencia de méritos específicos diferenciados, lo que no es el caso en este caso”, argumenta la CRUE en sus alegatos. La categoría de asociado se creó a principios de los años 80 para que destacados profesionales pudieran aportar su experiencia a la universidad, pero se ha convertido en una alternativa barata – cobran desde 300 euros – y falsa, porque en muchos casos el profesor no tiene otra ocupación y pasar horas trabajando gratis para hacer un currículum.

Esta semana, Isabel de la Cruz, portavoz de la Plataforma de Profesorado Asociado, se mostró entusiasmada: «El ministerio siempre nos ha dicho que los porcentajes no se podían establecer y era posible». Hoy soy uno de cada cuatro maestros en la audiencia y el borrador predice que en cinco años no habrá más del 20% del personal. Los rectores piensan que es demasiado ambicioso: “Parece que se ha establecido [el porcentaje] con un cálculo realista de los recursos financieros necesarios y los límites de la tasa de reemplazo «.

La carrera indefinida y paralela. Los rectores no se sienten incómodos con la existencia de empleados no públicos, ya que permitiría un acceso más rápido a los profesionales que consideran válidos, pero no les gusta que la figura que existe en Cataluña y el País Vasco – «parezca quedarse en las manos de las comunidades autónomas según sus competencias ”. Advierten sobre su posible acceso a profesores – «la promoción interna solo es posible por un organismo oficial» – y temen que «existan diferencias en dedicación y retribución [con los funcionarios] que no estaría justificado por elementos objetivos «. Estas distinciones las harían los gobiernos autónomos

Los profesores universitarios de plazo fijo no pueden superar el 20% de la plantilla, según el proyecto de ley

Manuel Castells: «La universidad pública debe ser gratuita, pero en esta legislatura no hay capacidad presupuestaria»

Carga docente. El ministerio quiere que los maestros concentren sus carreras no solo en la investigación, que ahora les permite progresar, sino en la enseñanza, lo que los obliga a enseñar entre 120 y 240 horas de clase por año; y los rectores dicen que solo hay un máximo de horas. Según la redacción actual, un decano o director de departamento debería enseñar al menos 120, lo que, según ellos, «refleja una falta de conocimiento de la dedicación que conllevan estos puestos». Además, quieren excepciones para que vengan personajes ilustres casi solo a investigar, como los dos premios Nobel que tiene la Universidad del País Vasco.

Comités de selección. Comparten que los tribunales para un concurso para un puesto permanente son menos endogámicos – por su composición es muy difícil que alguien de fuera gane – pero piden que no lo hagan – obligan a traer externos – para puestos no permanentes “Dado que el alto volumen de contratos podría bloquear el sistema competitivo”.

Profesores asistentes. Los borradores de los planes que no necesitan ser acreditados, pero los rectores quieren dejar el camino «que las universidades lo consideren oportuno».

Evaluación I3. Los cancilleres quieren que cualquier postdoctoral solicite esta acreditación, que ahora se limita a quienes hayan disfrutado de un contrato Ramón y Cajal, que es muy competitivo. Al menos el 15% de los trabajos públicos están reservados para ellos. Y advierten: «Hacer la cuota opcional sería un freno sin precedentes en la captación de talentos en la universidad».

Internacionalización

La CRUE quiere que las universidades puedan reservar plazas para extranjeros en determinados estudios y propone que la prueba de acceso a la universidad para ellos -que había sido eliminada y se ha reintegrado este curso- pueda ser sustituida por la aprobada en las «prestigiosas pruebas internacionales estandarizadas». . «. y rigor académico comprobable «. Además, sugieren dar a los campus la oportunidad de realizar pruebas internas de conocimiento del idioma y materias básicas.

gobierno universitario

La rectoría en manos de los profesores. Se niegan a permitir que un profesor titular con méritos acreditados se presente a las elecciones para el rector. Este artículo del anteproyecto es una propuesta de los socialistas «divididos en este tema», que de esta manera intentan dar espacio a las mujeres en la cúspide, ya que al ser minoría, los profesores ocupan pocos puestos de poder. Actualmente hay nueve rectores de un total de 50 rectores en la universidad pública. Los rectores argumentan que «aunque el titular no pudo presentarse a la acreditación ni al concurso, durante su mandato debería ser evaluado posteriormente en su futuro ascenso a profesor por compañeros de la propia universidad y de terceros externos (podría haber conflicto de intereses y generar una imagen dudosa para la institución) ”.

Rector durante seis años. Acuerdan la duración máxima de los mandatos de los rectores que propone el reglamento ―Muchas veces los rectores abandonan sus proyectos más polémicos para el segundo ciclo por temor a no ser reelegidos―, pero proponen que ya no pueden volver a postularse: «Seis años, no renovables y no renovables».

El gobierno prevé en Bruselas preparar la LOSU, una ley de universidades, para el otoño

Los profesores asociados gritan contra la ministra Castells: «No cedas a la fácil tentación de derribar a los precarios»

Posiciones femeninas. Los rectores creen que debería «favor que las mujeres en todos los órganos colegiados el principio de composición equilibrada entre mujeres y hombres ”, pero que la paridad no puede ser obligatoria, porque en algunos campos del conocimiento hay pocas profesoras.

Una junta directiva más pequeña. El borrador mantiene la cifra de 50 miembros que representan a toda la comunidad universitaria y la CRUE la bajaría a 30 para convertirlo en un órgano de decisión más ágil. Los rectores sugieren elegir un tercio del consejo. Coinciden en que los claustros no superan los 100 asistentes, aunque ahora se plantean negociaciones para dejarlo en un rango de 80 a 150 claustros. Ahora son hasta 300. En el norte de Europa estos organismos son mucho más pequeños y con la participación de forasteros.

Comité para la elección del rector. La nueva ley propone un sistema alternativo a las elecciones para elegir rector, pero la CRUE no está convencida. Sería que un grupo de entre 20 y 30 personas -30% externo- lo elija directamente de una lista de candidatos (en caso de que la universidad cambie sus estatutos, no es obligatorio). «Habría tenido más sentido si las condiciones y la composición para la creación de dicho comité se hubieran dejado enteramente en manos de la universidad», dice la CRUE.

Nombramiento de decanos y directores de departamento. El borrador permite al rector elegir estos cargos entre tres candidatos propuestos por el consejo de facultad. En cambio, los rectores proponen seleccionar después de haber escuchado al Consejo de Gobierno.

Un Consejo Social más diversificado. Los rectores quieren poder sugerir personalidades ajenas a la universidad, como ocurre en Europa, para este organismo que tiene que actuar como puente entre sociedad y empresa y controlar las cuentas. Ahora el primer ministro es elegido por el gobierno regional y trabaja como caja de ahorros. En el borrador se propone que este cargo sea elegido, no a mano, y los rectores proponen que el mandato sea de seis años, no renovable.

El papel de las empresas privadas. Los rectores desfiguran al ministro que se olvida de las universidades privadas, «sobre todo en la motivación», dando a entender que las públicas son «el conjunto del sistema universitario español». Argumentan que si las empresas privadas se abstienen de votar sobre temas que solo conciernen al público, ocurre lo mismo en sentido contrario. El anteproyecto dedica muy poco espacio a los privados y muchos se han sentido abandonados.

El freno a las malas universidades. Ahora el Consejo General de Políticas Universitarias, en el que están presentes todos los campus y el ministerio, emite un informe técnico sobre la calidad de un proyecto universitario que es de obligado cumplimiento, pero no vinculante y que las comunidades – sucedió en Cantabria – pueden saltarse. Los rectores piden que la valoración sea positiva.

Independencia del campus. Los rectores creen que el proyecto legisla demasiado e interfiere con la autonomía de la universidad. Hay varias quejas en el texto, por ejemplo la «creación de institutos de formación permanente, parece más apropiado que se quede dentro de cada universidad, según su perfil».

Reconocimiento del PQ Superior. Actualmente, cada universidad valida los estudios superiores de FP de un estudiante como lo desee, lo que crea una gran disparidad en las calificaciones. Los rectores quieren que el ministerio universitario se involucre en el proceso de «reconocimiento de créditos», en línea con el ministerio de educación.

Universidades principales. Creen que es una «legalidad dudosa» que estas residencias de estudiantes solo puedan ser promovidas y administradas por organizaciones sin fines de lucro.

Financiación

Presupuesto. La afirmación del gobierno es que las inversiones en universidades alcancen el 1% del PIB en 10 años y los rectores sostienen que «la realización de estos objetivos debe estar vinculada al aumento del gasto público y planificada en consecuencia con el aumento de las inversiones reales». Porque, de no ser así, argumentan que es poco probable que la precariedad en el campus termine en cinco años.

Autonomía en la ciencia. Proponen que la parte del presupuesto destinada a la investigación quede eximida de control previo y sometida a una auditoría posterior. Los obstáculos burocráticos entorpecen enormemente el trabajo de los científicos que quieren ser responsables más tarde.

Complementos salariales. Los rectores quieren poder otorgar bonificaciones a su personal si así lo aprueban el Consejo de Gobierno y su Consejo Social.

Puedes seguir a EL PAÍS EDUCACIÓN en Facebook Y Gorjeo, o regístrese aquí para recibir nuestro boletín semanal.