Teresa Ribera: «A la luz, no todos los dividendos pueden ser a favor de las empresas, hay que reconciliarnos con los consumidores» | Compañías

Teresa Ribera (Madrid, 1969) apoya el proceso de descarbonización de la economía española como ministra de Transición Ecológica y cuarta vicepresidenta del Gobierno. Ferviente defensor de un mundo libre de emisiones, está comprometido a garantizar que los consumidores sean los ganadores de este proceso y que, a costa, las empresas paguen más por años de altas ganancias. Uno de sus mayores logros es la Ley de Cambio Climático y Transición Energética, con la que pretende lograr la neutralidad climática en el país al 2050 con un sistema eléctrico 100% renovable. Ahora se enfrenta a otro gran desafío: abordar una reforma estructural del sistema eléctrico. Ribera recibe Cinco Días tras aprobar la reducción temporal del IVA (del 10% al 21%) en la factura de la luz.

¿Se extenderá la reducción del IVA a la electricidad hasta diciembre y la suspensión del impuesto a la generación?

Todo a su tiempo. Están destinados a funcionar como medidas provisionales en un escenario de precios altos. [de la electricidad] que se puede ampliar unos meses. Evaluaremos la situación nuevamente en diciembre. Mientras tanto, el Ministerio de Hacienda trabaja en una reforma fiscal [del sistema eléctrico] importante. La tributación de la energía en este país es muy compleja, no solo por los diferentes tipos de energía o por los datos fiscales que se han acumulado, sino también por quién recauda y quién se beneficia de ella.

¿Son excesivos los beneficios empresariales teniendo en cuenta la carga que soportan los consumidores?

Lo razonable es pensar que las empresas que están aumentando sus ganancias entienden lo importante que es que una parte de ellas se comparta con los consumidores, sus clientes. La primera reacción es que, por ejemplo, prefieren seguir ganando 200 en lugar de solo 150, pero generalmente lo consiguen. Avanzamos hacia un modelo en el que habrá más demanda de electricidad, con lo que el margen de facturación irá aumentando. Si estrangulamos esta redistribución, podemos encontrarnos con tensiones sociales e industriales que son indeseables para cualquiera. Ante el hecho de que no puede ser que todo se esté dividiendo a favor de las empresas, es necesario reconciliarse con los consumidores. Tiene sentido que las empresas quieran maximizar las ganancias, pero el gobierno también debe cuidar a los consumidores. Uno de los mecanismos es asegurar que este dividendo [a las energías nucleares, hidráulica y eólica] que está en aumento puede aliviar el costo creciente de la energía en los consumidores.

En los últimos meses, ha anunciado un fondo para el pago de renovables (FNSSE) y un recorte de 1.000 millones en la retribución de las centrales hidroeléctricas y nucleares. ¿A dónde irá el resto de la reforma del sistema eléctrico?

En este momento, se debe prestar atención al impacto redistributivo. El aumento del precio de la electricidad recae en gran medida en los consumidores, pero no refleja un aumento de los costes reales de todas las formas de generación de electricidad. También debería trabajarse en cómo paliar la distorsión en el funcionamiento del mercado de acuerdo con la legislación europea mediante el fortalecimiento de las políticas sociales. Los escenarios de mediano plazo muestran altos precios del gas y del CO2 durante una buena temporada. Por otro lado, está la reforma tributaria antes mencionada. Y tenemos que trabajar en el mercado de la disponibilidad, que significa pago por almacenamiento y disponibilidad, pago por disponibilidad sin almacenamiento con ciclos combinados, que se pueden hibridar y reducir la presión de costos en el sistema. En el campo de las renovables, el desarrollo de la energía eólica marina y marina también es muy importante, con un potencial muy interesante. Todos estos son cambios significativos.

¿Qué está preparando para el Consejo de Ministros de mañana?

Disponemos de más de 1.300 millones de euros en ayudas [plan de recuperación] Favorecer el autoconsumo, el almacenamiento eléctrico detrás del contador, las subvenciones a la climatización y la higiene en las inversiones capilares, pensando en el consumidor final.

¿Es costosa la transición energética planificada por el sector?

No es caro, es rentable. Lo caro son los combustibles fósiles. La transición energética permite muchos más productores a escalas diferenciadas y con costos operativos muy bajos. Lo que se necesita es poder financiar las inversiones necesarias.

Ahora vemos comparaciones muy extremas porque venimos de dos años de precios de la electricidad muy bajos, gracias a las renovables, una mayor capacidad de generación distribuida y la caída de la demanda en el último año. […] Las compañías petroleras han visto caer sus ganancias, incluidos los costos y la estructura de inversión, significativamente por primera vez. Cuanto más rápida sea la transición y vaya acompañada de medidas sociales, mejor.

Aelec, la patronal de las grandes empresas eléctricas, propone destinar parte de los ingresos de las subastas de CO2 para mitigar el aumento del costo de la factura de la luz, ¿qué opinas?

En realidad, casi el 100% de los ingresos por CO2 se dedican a la energía y una pequeña parte a otras inversiones en políticas climáticas, pero 1.100 millones se dedican a paliar los costes fijos del sistema eléctrico. Hay otra parte importante que se destina a compensar el CO2 de la industria electrointensiva. Lo que ofrecen es muy bueno, pero ya se ha recogido.

La Audiencia Nacional acaba de imputar al presidente de Iberdrola, Ignacio Sánchez Galán, por supuestas órdenes de espionaje al excomisario Villarejo. ¿Debería renunciar?

Hay que ser muy respetuoso con los tribunales y la presunción de inocencia. Nos preocupamos por el valor de nuestras empresas, incluido su valor reputacional. Es bueno que las empresas tengan un entorno de fiabilidad y solvencia. Iberdrola es una gran empresa con una sólida reputación en el exterior. La mayoría de las empresas tienen su propio código de ética con respecto a sus ejecutivos. En este momento, con los mejores deseos para todos los involucrados, comenzando por la empresa, este no es nuestro lugar para hablar. Me gustaría que se aclarara lo antes posible en los tribunales y que se recuperara sin compromiso la credibilidad y reputación de Iberdrola.

¿Cuál es el saldo pendiente en los arbitrajes relacionados con el recorte de las primas de renovables?

Desde que aprobamos el decreto ley, se ha ofrecido una alternativa para amortiguar el impacto y no se ha perdido ni iniciado el arbitraje. Algunos permanecen vivos y otros donde estamos condenados, pero son recurrentes. No quiero arriesgar la cifra de costos, pero se ha reducido sustancialmente en comparación con el escenario que estábamos manejando. En junio de 2018, España tenía arbitrajes en tiempo real [solicitados por fondos y otros inversores] por una cifra cercana a los 10.000 millones de euros y ahora estaremos en torno a los 2.000 millones entre los vivos y los condenados. Ahora estamos en la fase de apelación, por lo que debemos tener mucho cuidado. Hemos ganado o rebajado algunas sentencias de forma muy importante y espero que el saldo se quede en ese entorno de 2.000 millones de euros.