septiembre 29, 2022

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Redada independentista obliga a los partidos tradicionales chilenos a reinventarse | Internacional

Redada independentista obliga a los partidos tradicionales chilenos a reinventarse |  Internacional
Las autoridades electorales cuentan los votos tras el cierre de las urnas en las elecciones constituyentes del 15 y 16 de mayo en Valparaíso, Chile.
Las autoridades electorales cuentan los votos tras el cierre de las urnas en las elecciones constituyentes del 15 y 16 de mayo en Valparaíso, Chile.RODRIGO GARRIDO / Reuters

A dos semanas de las elecciones en Chile, donde los ciudadanos eligieron a los 155 redactores de una nueva constitución, así como a las autoridades municipales y gobernadores, una de las principales escisiones políticas apunta directamente al corazón del sistema de partidos. En el cuerpo constituyente, el 64% de los convencionales no militan, lo que no solo muestra la crisis en la que se encuentran los grupos, sino que también prevé la incapacidad de las estructuras tradicionales para exigir disciplina en la búsqueda de consensos. Impulsados ​​por los resultados, sectores de izquierda hicieron esta semana una propuesta en el Congreso para que los candidatos independientes compitan en igualdad de condiciones con los candidatos inscritos por partidos políticos en las elecciones parlamentarias de noviembre.

“Es muy irresponsable, porque el objetivo de esta acción es borrar las partes en lugar de permitir que se renueven”, dice Pablo Ortúzar, investigador del Instituto del Instituto de Estudios de Sociedad (IES). “Es el Partido Comunista el que alimenta el caos para usarlo como escalera. El Frente Amplio, de buena izquierda académica e inorgánica, es utilizado como carne de cañón por los comunistas, solo para ser traicionado cuando corresponde ”, analiza Ortúzar, autor del libro. Poder de poder. Según él, “Chile podría se vuelve peruano, eso es entrar en una dinámica de caudillos que van y vienen, sin líneas ideológicas claras y con un voto impulsado por el clientelismo ”.

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Para María de los Ángeles Fernández Ramil, politóloga y experta en reformas políticas, la iniciativa a favor de los independientes en las elecciones parlamentarias «se basa en una lectura rápida del éxito de los candidatos independientes a la convención constitucional», que contará con una año como máximo para redactar la nueva carta fundamental. Esto revela la facilidad con que la clase política escapa a hacer lecturas más complejas de la realidad, pero también alude a un fenómeno preocupante ya alertado por la politóloga Claudia Heiss: el peligro de una desinstitucionalización de la política que trae, desde la desaparición de agendas programáticas colectivas a una atomización en agendas particulares ”, dice Fernández Ramil.

Los partidos políticos en Chile tienen credibilidad sobre el terreno. En una sociedad que desconfía de sus instituciones, las comunidades están en la peor posición sobre la mesa, según diversas encuestas. Según el último estudio del Centro de Estudios Públicos (CEP), la confianza en los partidos es del 2%, menor que el Congreso (6%), el gobierno (9%) o los tribunales (12%). Según el informe Diez años de control democrático del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), con información previa a los disturbios de 2019, «la democracia sigue siendo el régimen de gobierno preferido por los ciudadanos». Sin embargo, el estudio agrega que «desde la década de los noventa hay un grupo, cercano al 20%, que en algunas circunstancias prefiere un régimen autoritario», una de las cifras más altas de América Latina.

Además, en la última década ha aumentado en Chile la percepción de que la democracia chilena funciona mal o muy mal, como explica el PNUD con al menos dos elementos. Por un lado, porque la ciudadanía cree que la persistencia de la desigualdad representa un fracaso de la democracia y de sus instituciones. Por otro lado, por la desconfianza generalizada hacia instituciones políticas como los partidos. “Si bien la expansión de la desconfianza a lo largo de la década también ha llegado a otras instituciones, como Carabineros, las Fuerzas Armadas y la Iglesia Católica, son las instituciones políticas las que despiertan mayor desconfianza”, dice el informe. La gente critica su funcionamiento, su capacidad para considerar las necesidades y demandas de los ciudadanos y la percepción de la corrupción.

“A pesar de todas las reformas del sistema político en los últimos tiempos, como el fin del sistema binomial [ideado por la dictadura para sobrerrepresentar a la derecha en los resultados electorales] y la nueva ley de financiamiento de partidos: la caída de la confianza en las instituciones políticas no se ha revertido ”, indica este estudio de 2020.

Partes en crisis, pero no muertas

Para Ortúzar, los partidos chilenos «sufren desde hace años de burocratización, centralismo y estancamiento». “Están en crisis, pero no muertos. Y les toca retirar a la vieja guardia, convocar a nuevos rostros y militantes e iniciar un proceso de renovación programática y reconexión territorial ”, asegura la antropóloga. Los resultados de las elecciones de hace dos semanas, agrega, fueron un «rechazo a las formas políticas de transición, sus partidos y sus rostros». «Básicamente, no se cree que los mismos políticos en el cargo durante décadas tengan nada nuevo o mejor que ofrecer», dice el investigador.

Daniel Jadue, líder del Partido Comunista de Chile, saluda a sus seguidores en la Plaza de Armas de Santiago.
Daniel Jadue, líder del Partido Comunista de Chile, saluda a sus seguidores en la Plaza de Armas de Santiago.MARTIN BERNETTI / AFP

El politólogo Fernández Ramil dice que los resultados electorales mostraron a primera vista que los partidos no gozan de buena salud, debido a la inesperada redada de los independientes y al 43% de participación electoral «que es inconsistente con lo que se juega en las elecciones de los últimos años». Pero analiza con cautela: “La historia demuestra que los partidos tienen una gran capacidad de adaptación y cambio ante la adversidad y, además, que quienes irrumpen en el sistema condenando a los partidos acaban convirtiéndose en algo parecido a ellos, aunque – en un primer momento ejemplo de momento: se niegan a ser vistos como tales «.

Si Fernández Ramil, experto en reformas políticas, tuvo que identificar una etapa fundamental en la que los partidos infligen un golpe «fue con motivo de la aprobación del voto voluntario», que comenzó a gobernar en 2012. El proceso de debilitamiento del Las comunidades, asegura, corren paralelas al aumento de la abstención electoral que ha terminado por tornarse estructural (alrededor del 50%).

La vía constituyente fue una apuesta de la transversalidad de la clase política -con la excepción de los comunistas- para encauzar el conflicto tras el estallido social de 2019. El acuerdo preveía un calendario que comenzó el pasado mes de octubre con el plebiscito para decidir si se sustituye. la Constitución de 1980 redactada en dictadura. El acuerdo preveía dar a los independientes la oportunidad de postularse para la convención, lo que significa que serían tratados como partidos políticos cuando se tratara de establecer pactos. Como recordó hace unos días Darío Paya, abogado y diputado del partido de derecha UDI entre 1994 y 2010, “el sistema electoral de elección de constituyentes ha permitido a la izquierda independiente, muchas expresiones antisistémicas, presentar listas sin formar partidos o tener plataformas o declaraciones de principios únicas ”.“ Eran reglas totalmente excepcionales en Chile y en cualquier parte del planeta ”, analizó Paya.

Según Fernández Ramil, en el momento del diseño institucional del mecanismo en 2019, «quizás se subestimó la capacidad estratégica de los independientes para organizarse». Pero al mismo tiempo -agrega- «la indignación expresada por el estallido social no les hubiera permitido no haber creado un espacio para competir». En la misma línea, Ortúzar dice que no fue un error: «Los independientes son un factor legitimador de la instancia y también pueden convertirse en una quilla del sentido común si se lo proponen». Para el antropólogo, «la polarización de las élites es uno de los grandes problemas de Chile y que puede ser descomprimido por personas de otros sectores y orígenes».

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