julio 21, 2024

‘Semestre blanco’: Italia se encamina hacia un cambio incierto de jefe de Estado | Internacional

'Semestre blanco': Italia se encamina hacia un cambio incierto de jefe de Estado |  Internacional

Sergio Mattarella, el presidente de la República Italiana que se ha convertido en una figura clave de la política del país en sus períodos de mayor crisis y fragilidad, se prepara para despedirse de su cargo y, salvo sorpresas, dejará el Quirinal en febrero. Su mandato entró en su recta final este agosto, el último semestre, comúnmente conocido como el Semestre Blanco, que marca una fase decisiva en la que las Casas del Parlamento no pueden ser disueltas ni convocadas elecciones. La carrera por elegir un sucesor comenzó hace mucho tiempo, pero será difícil encontrar un nombre común.

La elección del jefe de Estado le corresponde al Parlamento, que vota a su candidato cada siete años para no interferir en los ciclos electorales y se convierte en un momento crucial que determina el futuro y el carácter de muchas decisiones políticas.

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Desde que fue elegido en 2015, Mattarella, de perfil discreto pero firme y uno de los últimos representantes de la vieja Democracia Cristiana, ha vivido al frente del Jefe de Estado durante años convulsos. En este tiempo enviado con cuatro primeros ministros, piloteó tres crisis de gobierno en las que jugó un papel fundamental, una de ellas en plena emergencia por el coronavirus; Ha enfrentado desastres naturales que devastaron Italia, como el terremoto de Amatrice de 2016 y una pandemia que representó el mayor desafío del país después de la Segunda Guerra Mundial. También fue testigo del avance de la extrema derecha en el Parlamento y de los euroescépticos, que lo sacó del contexto en el que suele estar más cómodo, como cuando incluso vetó -fue la primera vez que usaba esta prerrogativa- a un candidato a diputado. ministro contra el euro.

En la política italiana, el jefe de Estado es una especie de árbitro. La Constitución le confiere amplios poderes y de ahí la importancia de su elección. Como él mismo ha señalado en repetidas ocasiones, no es un simple notario que firma todo lo que se pone sobre la mesa. Entre otras cosas, tiene la tarea de disolver las Cámaras para convocar elecciones, encargar la formación de un gobierno y nombrar al Primer Ministro y su equipo.

Durante el Semestre Blanco, las partes inician negociaciones políticas para elegir a la persona que ocupará el Quirinal durante los próximos siete años. Este mecanismo también se estableció como salvaguardia, para evitar que un presidente intentara influir en el Parlamento para conseguir su reelección. Mattarella no quiere repetir ni prolongar su despedida. Si hubiera una debacle, si no se pudiera llegar a un candidato consensuado, como sucedió con Giorgio Napolitano (2006-2015), se podría estudiar una especie de prórroga. Pero él mismo ha insinuado que no es la opción que le gustaría.

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El extraordinario contexto político actual, con una gran coalición nacional que engloba a todos los partidos con representación en el Parlamento, a excepción de los extremistas de los Hermanos de Italia, es un caso único para un semestre blanco. En el horizonte complejo no solo está la carrera al Quirinal, que ya es un elemento que habitualmente desestabiliza la política italiana, sino que la emergencia sanitaria y su impacto económico y social en el país aún no están bajo control.

Además, el nombre del actual Primer Ministro, Mario Draghi, es el que suena más fuerte para suceder a Mattarella. Pero las reformas que ha emprendido el expresidente del Banco Central Europeo están todavía a la mitad. De confirmarse esta hipótesis, el país se enfrentaría a la incertidumbre y la necesidad de aplicar nuevas fórmulas que también podrían implicar elecciones anticipadas en febrero o una prórroga temporal de Mattarella hasta la salida de Draghi de la legislatura, que finalizará en 2023, o al menos. hasta que haya logrado su objetivo de llevar a Italia hacia la recuperación histórica y la modernización para luego dar el salto a la presidencia de la República.

El Ministro de Desarrollo Económico e número dos de la ultraderecha La Liga, Giancarlo Giorgietti, definió la posibilidad de que Draghi se convierta en jefe de Estado como «un problema grave» a nivel político, en una entrevista reciente El Corriere della Sera. «Actualmente hay una mayoría anómala no de unidad nacional, sino alrededor de una persona que es Mario Draghi», dijo. «Si Draghi decidiera presentarse y convertirse en presidente de la República, no veo cómo el gobierno podría seguir adelante», precisó y agregó que en ese caso «no habría alternativas y el italiano tendría que ceder la palabra». . «

Durante el semestre blanco, casi siempre se temen crisis políticas precisamente por la imposibilidad del Presidente de la República de disolver las Cámaras. Suele ser un período de turbulencia que las partes aprovechan para afilar sus armas. Mientras el jefe de Estado tiene las manos atadas, los socios del gobierno, sin riesgo de posibles elecciones, se sienten más libres para intentar imponer sus propias demandas o comprometerse con vetos cruzados e incluso pueden pasar por alto la tentación de intentar crear uno nuevo. Ejecutivo . En cualquier caso, la función de freno de emergencia del presidente está siempre garantizada. Por ahora, Matterella ha lanzado recientemente un llamamiento a las fuerzas políticas «para que no pierdan de vista los objetivos más ambiciosos a medio y largo plazo que se ha marcado el país».

Algunos analistas esperan que la abrumadora mayoría que apoya a Draghi pueda sufrir algunas bajas -especialmente de la Lega o del Movimiento 5 Estrellas- durante algunas controvertidas votaciones parlamentarias que están en la agenda política del próximo año, como la ley que regulará los delitos de homofobia., Reforma tributaria. o decisiones sobre el regreso a la escuela. Incluso antes de importantes citas electorales que se celebrarán en otoño en grandes ciudades como Roma, Milán, Turín o Nápoles.

Otros, en cambio, opinan que tras la aprobación de la Reforma de la Justicia, tema profundamente divisorio para la actual mayoría, el amplio apoyo de que goza Mario Draghi y el compromiso con la aplicación del Plan de Recuperación deberían ser suficientes para garantizar una buena progreso de la vida política. , al menos hasta febrero. «Draghi tiene un gran consenso y por el momento no hay alternativas políticas en el Parlamento para otro gobierno, ni la posibilidad de ir a elecciones, no debería haber problemas», dice el politólogo Piero Ignazi. «Las luchas de poder serán neutralizadas por la fuerza del Primer Ministro», dijo el diputado del Partido Demócrata, Stefano Ceccanti.