septiembre 26, 2022

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Elecciones México 2021: Economía, seguridad y soberanía: los frentes que tensan las relaciones con Estados Unidos por la visita de Kamala Harris | Elecciones mexicanas 2021

Elecciones México 2021: Economía, seguridad y soberanía: los frentes que tensan las relaciones con Estados Unidos por la visita de Kamala Harris |  Elecciones mexicanas 2021
Joe Biden, presidente de Estados Unidos, junto a Antony Blinken, secretario de Estado, y Alejandro Mayorkas, secretario de Seguridad Nacional, durante una reunión virtual con el presidente mexicano, Andrés Manuel López Obrador, el pasado mes de marzo.
Joe Biden, presidente de Estados Unidos, junto a Antony Blinken, secretario de Estado, y Alejandro Mayorkas, secretario de Seguridad Nacional, durante una reunión virtual con el presidente mexicano, Andrés Manuel López Obrador, el pasado mes de marzo.KEVIN LAMARQUE / Reuters

La relación entre México y Washington se ve entorpecida menos de tres semanas después de la visita anunciada por la vicepresidenta de Estados Unidos, Kamala Harris. El último golpe a la agenda bilateral fue un cambio cualitativo en el tono utilizado por Andrés Manuel López Obrador para pedir al gobierno de Joe Biden que suspenda el supuesto apoyo económico a algunas organizaciones civiles. «Están tomando tiempo», instó el mandatario, refiriéndose al apoyo de la agencia de cooperación USAID, organismo independiente vinculado al Departamento de Estado, a ONG como Mexicanos contra la Corrupción y la Impunidad. Es el ejemplo más reciente de relaciones que, si el lenguaje de la diplomacia califica como «institucionalizadas» y «fluidas», en realidad se ven socavadas por múltiples tensiones.

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Harris viajará al país vecino y a Guatemala para abordar uno de los grandes desafíos del inicio de la era Biden, la crisis migratoria en Centroamérica. Pero la frontera es solo uno de los frentes abiertos con Washington. A esa crisis se suman los roces comerciales, los diferentes criterios sobre la estrategia para combatir el narcotráfico y la política de seguridad, las reformas económicas impulsadas por López Obrador y que preocupan a los inversores, la cooperación ante la pandemia de coronavirus y, ahora, las denuncias de injerencia.

El presidente fue uno de los últimos líderes en reconocer a Biden. Lo hizo casi 40 días después de la victoria del demócrata, que su oponente, Donald Trump, intentó disputar sin pruebas. El primer encuentro entre ambos, realizado prácticamente a principios de marzo, finalizó con un balance deliberadamente optimista por parte de México, que destacó una relación en pie de igualdad y reclamó el respeto a la soberanía nacional, uno de los mantras del gobierno. la llamada Cuarta Transformación. Sin embargo, esta acción desmedida ha chocado con la realidad y esta supuesta igualdad de trato está llena de huecos, tanto por el peso que tiene Washington en cada negociación, como por algunas decisiones de las autoridades mexicanas que contravienen la agenda regional, especialmente en el tema económico. .

López Obrador ha logrado una relación funcional con Trump a pesar de las diferencias ideológicas y ahora hay una relación institucionalizada, defienden fuentes de la Cancillería. De hecho, el presidente mexicano ha cedido a las amenazas de Estados Unidos, cumpliendo con sus estrictas pautas de inmigración para evitar una guerra arancelaria. El cambio de administración ha abierto las puertas a la búsqueda de una relación más acorde con algunos valores de la Giunta Morena, autodenominada de izquierda. Pero más allá del estado de ánimo general en las comunicaciones, mucho menos explosivo que cuando el magnate republicano ocupó la Casa Blanca, en los últimos meses se han producido varios enfrentamientos y han cesado las disensiones.

“Hay una diferencia entre lo que les gustaría a los dos gobiernos y la realidad sobre el terreno. Tanto Biden como López Obrador quisieran seguir con el mismo patrón de Trump ”, aprecia Jorge G. Castañeda, secretario de Relaciones Exteriores entre 2000 y 2003, durante el gobierno de Vicente Fox (PAN), ahora profesor de la Universidad de Nueva York. En general, México estaba haciendo el trabajo sucio para Estados Unidos, por ejemplo, impidiendo la entrada de migrantes. Pero el gobierno de Biden es diferente. Su administración incluyó importantes sensibilidades progresistas y es el hogar de sindicatos, activistas, grandes corporaciones tradicionales y agencias como la DEA. Todos estos actores tienen un programa que tiene un efecto común: «No permiten que Biden haga la vista gorda ante nada que consideren sus quejas en México».

Entonces, de repente, en solo dos días, la semana pasada Estados Unidos registró dos requisitos en el acuerdo comercial con Estados Unidos y Canadá, el T-MEC. Se trata de dos denuncias de corrupción sindical y violaciones a los derechos de los trabajadores en los estados de Guanajuato y Tamaulipas. Este tipo de denuncias, recordó a EL PAÍS Kenneth Smith, jefe negociador del tratado, pueden implicar sanciones en caso de que el país imputado determine una violación. Uno de ellos fue presentado por el sindicato más grande de Estados Unidos, la Federación del Trabajo y Congreso de Organizaciones Industriales (AFL-CIO, por sus siglas en inglés). Y una exlíder de ese sindicato, Thea Lee, es ahora la gerente designada de Biden para monitorear la implementación del acuerdo comercial. A esto se suman las preocupaciones, planteadas abiertamente el lunes en una reunión entre representantes comerciales de los tres países norteamericanos, generada por el paquete de reforma energética de López Obrador. Un plan para fortalecer a empresas estatales como Pemex o la Comisión Federal de Electricidad (CFE) frente a la iniciativa privada, que hoy está paralizada en los tribunales, pero que ya ha afectado el clima de inversión.

La preocupación se capitaliza en las empresas del sector, ya que México es el mayor socio comercial de Estados Unidos, por delante de China. Sin embargo, detrás de estas decisiones hay un camino ideológico definido. El mandatario mexicano defiende que la mejor política exterior es la política interior y, obligado por las circunstancias a una mayor actividad diplomática, lo hace siempre en clave local. La defensa de la soberanía, misión implícita de todo gobierno, no solo marca abiertamente su agenda legislativa, sino también su discurso y sus relaciones internacionales. En otras palabras, es una herramienta para enfrentarte a tus oponentes y vivir en una campaña permanente. «López Obrador siempre habla de soberanía», recuerda Duncan Wood, vicepresidente del Wilson Center en Washington. Según él, esto podría ser una fuente de conflicto estructural entre los dos países. México, por ejemplo, presentó la semana pasada una denuncia sobre las condiciones de los trabajadores migrantes en el sector agrícola en respuesta a las necesidades de Estados Unidos. Y aunque la secretaria de Economía, Tatiana Clouthier, califica estos problemas de «impasse legal», los atribuye al sector privado y no a las administraciones públicas.

Pero las discusiones bilaterales van más allá de la energía, la inversión y el comercio y tocan temas esenciales como la seguridad. “Hay muchos frentes abiertos como el narcotráfico, que no le interesaba mucho a Trump”, prosigue Castañeda. Ahora la situación ha cambiado. La extradición del exsecretario de Defensa Salvador Cienfuegos, detenido en Los Ángeles y acusado por la DEA de vínculos con el narcotráfico, terminó en agua de borraja una vez que la Fiscalía mexicana lo absolvió de todos los cargos. La decisión, que se remonta a enero, ya ha contribuido a tensar las relaciones.

La semana pasada, Juan González, enviado de Biden para América Latina, se reunió con el canciller mexicano, Marcelo Ebrard, para abordar un programa que incluye «la reducción del tráfico de armas y drogas, la reducción de la violencia provocada por el crimen organizado, la lucha contra la adicción». , como problema de salud pública, y atacando las finanzas de las organizaciones criminales que operan en los dos países «.

Fuentes del Ministerio de Relaciones Exteriores reconocen que la estrategia adoptada en el pasado no funciona. “Durante el gobierno de Peña Nieto, detuvieron a los 120 capos de la droga más importantes, incluido El Chapo Guzmán. La violencia no ha parado, entonces no es suficiente «, dicen. México, dicen, ahora propone una concepción más amplia de seguridad. González calificó el encuentro como» un encuentro productivo para construir una visión común y acciones comunes de seguridad «. El buen tono de la reunión vino, sin embargo, precedido por duras declaraciones del ex embajador de Estados Unidos en México, Christopher Landau, quien acusó a López Obrador de ser pasivo frente a los cárteles y de adoptar hace semanas «una actitud de soltar», que en en sí mismo es un problema muy serio para Washington.

En vista de la visita de Kamala Harris, quien llegará a México inmediatamente después de las elecciones del 6 de junio, el gobierno del país también presenta una serie de solicitudes a Washington. Primero, mantiene la presión para incrementar las inversiones en Centroamérica para paliar la emergencia humanitaria y contener los flujos migratorios, especialmente en Honduras y Guatemala. Las dos administraciones tienen visiones de cooperación diferentes, ya que Estados Unidos depende de la provisión de fondos públicos del desempeño de los países beneficiarios y del uso de estos recursos. En otras palabras, es una ayuda finalista. México, en cambio, está a favor de un desembolso directo.

“La Sra. Harris no se reunirá con ningún grupo de la sociedad civil en México. Hay muchos que la buscan, sobre todo mujeres, pero ella no lo hace porque no quiere que López Obrador se enoje y deje entrar a los hondureños ”, advierte Castañeda. Además, la frontera norte volvió a recibir una gran cantidad de mexicanos. Los arrestos tienen los niveles más altos en tres años, más de 320.000 migrantes desde octubre pasado. Esta es una consecuencia directa de la crisis derivada de la pandemia, pero también refleja la inestabilidad de la política económica local.

Otro comunicado del gobierno de López Obrador tiene que ver con la vacunación contra el covid-19. El vecino del norte, donde la campaña de inmunización está en pleno apogeo y ya ha cubierto alrededor del 40% de la población, ya ha prestado cerca de tres millones de dosis a México. Sin embargo, las autoridades buscan una mayor cooperación. El canciller Ebrard fue el artífice de una estrategia llamada «diplomacia de las vacunas». Además de Washington, se ha ganado el apoyo de China, Rusia, India y España. Y en gran medida, su mérito es que todas las tensiones con Estados Unidos no llevaron a una confrontación abierta con Biden como muchos habían predicho.

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